2018年12月，民政部等7部分联合发布《关于做好村规民约和居民条约作业的辅导定见》，要求到2020年全国一切村、社区遍及拟定或修订构成务实管用的村规民约、居民条约，推进健全党安排领导下自治、法治、德治相结合的现代底层社会管理机制。村规民约是乡民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。构成务实管用的村规民约，要规范和完善村规民约的拟定程序、主要内容等，为完成村庄善治供给准则保证。
村规民约要有利于完成自治。村规民约凝聚着乡民的一起价值观，是乡民自治的重要方式。当时，一些村规民约存在内容空泛、千规一面、流于方式等问题，这与乡民在自治中参加度较低有很大联系。以村规民约完成自治，需求足够体现乡民在村规民约拟定和施行中的主体位置。拟定村规民约，应从乡民最关怀、最直接、最实际的利益问题动身，以补短板、解难题为突破口，广集民意、会聚民智，提高乡民的参加度和认同感。村规民约草案拟定和审议都要在村党安排、乡民委员会安排下由乡民一起洽谈评论、表决经过，保证乡民在自治中广泛、继续、深化参加的权力，激起乡民自治的内涵生机。监督村规民约执行也应充沛的发挥乡民的效果，让大众代表和大众安排参加到村规民约的宣扬、执行、监督作业中，使之内化为乡民自觉恪守的行为准则，构成互相监督、一起恪守的杰出氛围，打造共建共治同享的村庄社会管理格式。
村规民约要有利于促进法治。宏扬法治精力，拟定合法合规的村规民约，并引导乡民仔细实行村规民约，无疑有利于促进底层法治实践。以村规民约促进法治，必需要分外留意以下几点：首要，拟定村规民约的主体要合法。乡民会议是拟定和修正村规民约的主体。但在实践中，一些当地还存在村干部替民拟约、照抄照搬邻村规约或网上规约的问题，对此有必要予以纠正和规范。其次，村规民约的内容要恪守宪法和法令的相关规定，不得侵略国家、集体利益和大众合法权益。一些当地的村规民约还存在违法违规的问题，应当予以整理和修订，建立起合理合法的乡民日常行为规范，然后增强乡民法治认识，推进村庄社会构成就事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的杰出法治环境。再次，村规民约的拟定进程要严把法令关。应完善村规民约检查存案程序，延聘法令作业者对村规民约进行合法性检查，增强村规民约的权威性和规范性。
村规民约要有利于完善德治。村规民约是营建杰出社会风气的有用载体，关于培养和饯别社会主义中心价值观具有极端严重效果。首要，要以规立德。把村规民约中的品德要求详细化，强化束缚，防止泛泛而谈、流于方式。例如，针对大操大办红白喜事现象，应提出清晰的筹办规范，建立详细的参照规范，增强相关规定的可操作性。其次，要以文养德。村规民约应坚持以社会主义中心价值观为引领，宏扬中华优秀前史传统美德，重视以文育人、以文化人，引导乡民讲品德、尊品德、守品德。再次，要以评弘德。探究品德评议激励机制，对遵规守约的乡民给予赞誉奖赏，发挥品德榜样的感化效果，让乡民在耳濡目染的熏陶中增强行为自觉，推进村庄推陈出新，修养同舟共济、崇德向善的文明风气。（孟献丽作者为浙江省中国特色社会主义理论体系研讨中心宁波大学研讨基地研讨员）